重慶市大渡口區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件
重慶市大渡口區(qū)人民政府辦公室
關于印發(fā)重慶市大渡口區(qū)個體工商戶“名特
優(yōu)新”分類標準及認定條件的通知
大渡口府辦發(fā)〔2024〕51號
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，各有關單位：
《重慶市大渡口區(qū)個體工商戶“名特優(yōu)新”分類標準及認定條件》已經區(qū)政府第75次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
（此件公開發(fā)布）
重慶市大渡口區(qū)個體工商戶“名特優(yōu)新”分類標準及認定條件
為貫徹黨中央、國務院關于促進個體工商戶發(fā)展的決策部署，落實《促進個體工商戶發(fā)展條例》，建立完善差異化、針對性的政策幫扶體系，提升個體工商戶總體發(fā)展質量，根據市場監(jiān)管總局等15部門《關于開展個體工商戶分型分類精準幫扶提升發(fā)展質量的指導意見》（國市監(jiān)注發(fā)〔2024〕10號），結合大渡口區(qū)實際，制定本分類標準及認定條件。
一、基本概念
（一）“名”即“知名”個體工商戶。產品和服務質量好、誠信經營、有一定品牌影響力；在區(qū)（縣）級及以上行政區(qū)域有較高市場占有率或知名度；擁有商標品牌且有一定知名度；在“小個專”黨建方面獲得過表彰獎勵等。
（二）“特”即“特色”個體工商戶。依托區(qū)域文化和旅游資源，經營旅游接待、餐飲服務、手工藝制作、土特產品銷售等地方特色產品和特色服務，經營理念或經營方式獨特，具有代表性；持有或獲準使用綠色食品、有機食品、名特優(yōu)新農產品證書等。
（三）“優(yōu)”即“優(yōu)質”個體工商戶。長期誠信經營超過一定年限；擁有區(qū)（縣）級及以上政府認定的老字號、非遺工坊、非物質文化遺產代表性傳承人、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標志；經營者獲得相關職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、技能榮譽；經營者擁有相關專業(yè)技術職稱并實際從事關聯行業(yè)；取得相關管理體系認證或產品質量認證等。
（四）“新”即“新興”個體工商戶。率先從事新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經營，在當地發(fā)揮引領示范作用，有效帶動產業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富；擁有與經營范圍相關的自主知識產權；依托互聯網從事文藝創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨等活動，在相關平臺的美譽度高、粉絲量或用戶數量大，經營狀況良好等。
二、分類對象
登記在冊（不含注銷、吊銷、撤銷登記狀態(tài)）符合分型分類條件的個體工商戶。
三、分類來源
（一）自主申報。個體工商戶登錄“全國‘名特優(yōu)新’個體工商戶培育平臺”（以下簡稱培育平臺）自主申報。
（二）部門推薦。相關部門對具有代表性、亟需進行保護、具有導向作用的個體工商戶，如老字號、非物質文化遺產傳承人、發(fā)明專利持有人、鄉(xiāng)村工匠、退役軍人創(chuàng)業(yè)者、行業(yè)領域內優(yōu)秀代表人物等，在征求經營者意愿的基礎上予以推薦。
四、分類原則
堅持政府主導、自愿參與、擇優(yōu)認定、公正公開的原則。符合分類標準的個體工商戶，經自主申報或者部門推薦，由市場監(jiān)管部門認定后，成為“名特優(yōu)新”個體工商戶。“名特優(yōu)新”認定信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于個體工商戶名下，并進行標注和公示。
五、認定標準
（一）基礎標準。
個體工商戶分類認定基于全市個體工商戶分型結果，原則上從“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶中推薦認定。部門推薦認定的“名特優(yōu)新”個體工商戶不受此限；自主申報的退役軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工等經營的個體工商戶，可以適當放寬分類來源。
個體工商戶有以下情形之一的，不得申報或者推薦為“名特優(yōu)新”個體工商戶：
申報或推薦之日前2年內，有在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的罰款及以上行政處罰，尚未完成信用修復的；
個體工商戶經營者被人民法院列為失信被執(zhí)行人的。
（二）分類標準。
1. “知名”類個體工商戶，需滿足下列條件之一：
（1）經營的產品或者服務質量好、誠信經營、有一定品牌影響力，經營者或者經營的產品曾獲區(qū)（縣）級以上榮譽；（數源單位：行業(yè)主管部門）
（2）在區(qū)（縣）級及以上行政區(qū)域有較高市場占有率或知名度的，如經營3家以上同一字號的門店（或網店）；（數源單位：行業(yè)主管部門）
（3）個體工商戶或其經營者擁有辨識度、顯著性、標志性的經營字號，如擁有自主品牌、商標、專利權的；（數源單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務委）
（4）在“小個專”黨建方面獲得過表彰獎勵等榮譽的；（數源單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
（5）被評為放心消費示范單位1次以上，且近一年無消費者投訴舉報記錄；（數源單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
（6）經相關部門推薦的。
2. “特色”類個體工商戶，需滿足下列條件之一：
（1）個體工商戶或其經營者是地理標志授權使用人，且從事的經營項目與授權的地理標志相關；（數源來源：區(qū)市場監(jiān)管局）
（2）個體工商戶經營者持有或者獲準使用綠色食品、有機食品、名特優(yōu)新農產品證書等；（數源來源：區(qū)農業(yè)農村委）
（3）從事本區(qū)重點培育的地方特色重慶小面產業(yè)經營活動，且有一定知名度的；（數源單位：區(qū)經濟信息委）
（4）經營的產品屬于本地特色農產品，且具有一定代表性的，如“跳磴”火蔥、石盤柑橘、九葉青花椒等；（數源來源：區(qū)農業(yè)農村委）
（5）經營的產品或者服務屬于本地傳統(tǒng)手工藝、祖?zhèn)魇炙?、傳統(tǒng)藝術等，且有一定知名度的，如麥草藝畫、亂針繡、堰興剪紙等；（數源單位：區(qū)文化旅游委）
（6）依托本區(qū)文化和旅游資源，經營旅游接待、餐飲服務、手工藝制作、土特產品銷售等地方特色產品和特色服務，經營理念或經營方式獨特，具有代表性的；（數源單位：區(qū)文化旅游委）
（7）經營區(qū)級及以上星級農家樂、民宿或者特色餐飲店，或在區(qū)級及以上區(qū)域內有知名度的；（數源單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)商務委、區(qū)市場監(jiān)管局）
（8）經相關部門推薦的。
3. “優(yōu)質”類個體工商戶，需滿足下列條件之一：
（1）執(zhí)著堅守、長期誠信經營超過10年以上的；（數源單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
（2）屬于區(qū)（縣）級及以上政府認定的“老字號”、非遺工坊、百年老店的；（數源單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)商務委）
（3）列入區(qū)（縣）級及以上非物質文化遺產名錄的；（數源單位：區(qū)文化旅游委）
（4）經營者為區(qū)（縣）級及以上非物質文化遺產傳承人、鄉(xiāng)村工匠等的；（數源單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)農業(yè)農村委）
（5）經營者持有曾獲二級及以上職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書，或區(qū)（縣）級及以上技能人才榮譽，或入選區(qū)（縣）級以上技能人才培養(yǎng)項目，并從事關聯行業(yè)的；（數源單位：區(qū)人力社保局）
（6）經營者擁有中級及以上專業(yè)技術職稱并實際從事關聯行業(yè)的；（數源單位：區(qū)人力社保局）
（7）取得相關管理體系認證，或產品通過發(fā)達國家和地區(qū)的產品認證（國際標準協(xié)會行業(yè)認證）的；（行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會等）；
（8）經相關部門推薦的。
4. “新興”類個體工商戶，需滿足下列條件之一：
（1）率先從事新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經營，發(fā)揮示范引領作用，有效帶動產業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富的；（數源單位：行業(yè)主管部門）
（2）依托互聯網從事網絡創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨、遠程服務等經營活動，在相關平臺的美譽度高、粉絲量或用戶數量大，守法誠信經營且經營狀況良好；（數源單位：行業(yè)主管部門）
（3）從事本區(qū)重點培育的新材料產業(yè)經營活動，且具有一定代表性的，如玻璃纖維復合材料、航天航空材料、合金粉末材料、清潔能源材料、熱塑性材料、電子通訊材料、節(jié)能門窗材料等；（數源單位：區(qū)經濟信息委）
（4）從事本區(qū)重點培育的新興產業(yè)經營活動，且具有一定代表性的，如智能視覺、軟件和信息技術服務、數字創(chuàng)意、體外診斷、高端環(huán)保裝備制造、固廢資源循環(huán)利用、水處理、環(huán)境監(jiān)測、大氣治理等；（數源單位：區(qū)經濟信息委）
（5）個體工商戶或其經營者擁有與新興行業(yè)相關的自主知識產權，或擁有用于高技術研發(fā)的專業(yè)設備的；（數源單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
（6）經相關部門推薦的。
六、數量比例
“名特優(yōu)新”個體工商戶認定數量控制在“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶總數量的5%以內（以每年個體工商戶集中分型判定數量為基準）。“名、特、優(yōu)、新”四個類型的個體工商戶之間不設數量比例要求。同一個體工商戶只能認定一個類型。同一自然人在本區(qū)內設立多個個體工商戶的，只能有一個個體工商戶獲得認定。
七、認定程序
（一）申報推薦。每年8月在全市個體工商戶分型判定完成后，啟動集中申報。集中申報期間，個體工商戶通過培育平臺完整準確填報申報信息、上傳佐證資料，自主申報認定。部門推薦認定的，由區(qū)市場監(jiān)管局組織相關部門進行推薦，被推薦的個體工商戶在申報期內完成申報。
（二）情況核實。集中申報結束后，由區(qū)市場監(jiān)管局對個體工商戶在培育平臺填報的信息和上傳的資料進行核實，并組織進行實地核查或者走訪調查。
（三）集中評審。經核實，申報、推薦對象申報資料齊全、符合認定標準的，由區(qū)市場監(jiān)管局確定擬認定的“名特優(yōu)新”個體工商戶名單，由區(qū)扶持個體工商戶發(fā)展部門聯席會議辦公室組織相關部門審定。
（四）信息公示。區(qū)市場監(jiān)管局通過政府公眾網站對擬認定的“名特優(yōu)新”個體工商戶進行公示，接受社會各界的監(jiān)督和反饋。
（五）異議處理。對擬認定的“名特優(yōu)新”個體工商戶存在異議的，區(qū)市場監(jiān)管局應及時組織行業(yè)主管部門、相關鎮(zhèn)街以及異議信息涉及的部門進行調查核實。對不符合認定標準的，移出名單。
（六）認定備案。符合本分類認定標準的個體工商戶，由區(qū)市場監(jiān)管局認定并按程序上報市市場監(jiān)管局。市市場監(jiān)管局通過抽查等方式復核，對不符合認定條件的個體工商戶，限期補充材料或者不予認定。
（七）標識標牌。“名特優(yōu)新”個體工商戶，授予分類標識標牌。通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)將“名特優(yōu)新”認定信息記于個體工商戶名下，并進行標注和公示。
八、有效期和評估確認
（一）有效期。“名特優(yōu)新”個體工商戶認定有效期為3年，以認定時間為準。有效期內，“名特優(yōu)新”個體工商戶應當通過培育平臺，于每年7月底前完成信息報告。個體工商戶變更經營者的，要在變更后及時報告。個體工商戶注銷或者轉型升級為企業(yè)的，取消認定。
（二）評估確認。區(qū)市場監(jiān)管局每年8月對“名特優(yōu)新”個體工商戶信息報告進行審核，并對是否繼續(xù)符合分型和分類基礎標準進行確認。經調查核實已不符合標準的，報告市市場監(jiān)管局取消“名特優(yōu)新”分類認定，停止優(yōu)惠政策待遇并收回“名特優(yōu)新”標識標牌。
在分類有效期最后一年，區(qū)市場監(jiān)管局應組織對“名特優(yōu)新”個體工商戶整體發(fā)展情況進行評估。符合以下情形之一的，有效期延長3年：
（1）銷售額或者營業(yè)收入、繳納稅費、吸納就業(yè)等指標由相關行業(yè)主管部門核實3年內有明顯增長的；（2）3年內獲得過區(qū)（縣）級以上政府及其相關部門表彰獎勵的；（3）由認定時的“成長型”提升為“發(fā)展型”個體工商戶，或者由“生存型”提升為“成長型”個體工商戶的；（4）推薦認定的個體工商戶，經推薦部門同意的。
（三）撤銷認定。市場監(jiān)管部門發(fā)現已認定的“名特優(yōu)新”個體工商戶，在申報過程中以欺詐、賄賂等手段隱瞞真實情況、弄虛作假取得認定的，撤銷認定。個體工商戶自被撤銷認定之日起5年內不得再次申報。
國務院部門網站
地方政府網站
市政府部門網站
區(qū)（縣）政府網站
其他網站
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