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《關于制定我區(qū)農業(yè)用水指導價格的通知》政策解讀

日期： 2024-10-15

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為進一步規(guī)范農業(yè)用水價格管理，保護和合理利用水資源，促進農業(yè)節(jié)水，保障水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，區(qū)發(fā)展改革委會同區(qū)農業(yè)農村委印發(fā)了《關于制定我區(qū)農業(yè)用水指導價格的通知》（渡發(fā)改發(fā)〔2024〕74號，以下簡稱《通知》），現(xiàn)作出政策解讀如下:

一、政策出臺背景

長期以來，我國水資源利用效率不高，粗放、浪費用水問題普遍存在，水資源嚴重匱乏。農業(yè)是用水大戶，也是節(jié)水潛力所在。合理制定農業(yè)水價收費標準，有利于規(guī)范農業(yè)用水價格管理，維護供水雙方合法權益。統(tǒng)籌建立健全農業(yè)水價形成機制，將促進農業(yè)節(jié)水和農田水利工程良性運行，且總體不增加農民負擔。?????

二、制定政策的主要依據

1.《政府制定價格行為規(guī)則》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令2017年第7號令）。

2.《重慶市發(fā)展和改革委員會關于公布<重慶市定價目錄>的通知》（渝發(fā)改規(guī)范〔2021〕15號）：授權區(qū)縣（自治縣）人民政府制定區(qū)縣內水利工程的供水價格。

3.《重慶市人民政府辦公廳關于推進農業(yè)水價綜合改革（試點）的實施意見》（渝府辦發(fā)〔2016〕150號?）。

4.《重慶市物價局重慶市水利局關于加強農業(yè)水價管理的指導意見》（渝價〔2018〕89號）

三、政策主要內容

《通知》共有五個部分：

第一部分是農業(yè)水價價格管理形式。明確我區(qū)農業(yè)水價實行政府指導價與市場調節(jié)價相結合的價格管理形式。區(qū)屬中小型灌區(qū)骨干工程農業(yè)水價、小型水利工程農業(yè)水價實行政府指導價，社會資本投入建設、農村集體所有、用戶自建自用及供方與終端用戶簽訂供水價格協(xié)議的，由供需雙方協(xié)商議定價格。

第二部分是農業(yè)水價政府指導價標準。明確農業(yè)水價實行差別化價格機制和超定額累進加價制度。區(qū)別糧食作物、經濟作物、養(yǎng)殖業(yè)等不同用水類型，實行分類水價，區(qū)分提水灌溉和自流灌溉供水價格。

提水灌溉供水價格：糧食作物為 0.46元/m3，經濟作物為0.49元/m3 、養(yǎng)殖業(yè)為0.52元/m3 ；自流灌溉供水價格：糧食作物為 0.15元/m3，經濟作物為0.18元/m3 、養(yǎng)殖業(yè)為0.21元/m3 。并明確農業(yè)水價政府指導價標準為最高限價，各農業(yè)用水經營管理單位可根據實際情況下浮執(zhí)行，具體執(zhí)行價格報各鎮(zhèn)人民政府登記。?????

第三部分是建立超定額累進加價制度。明確農業(yè)用水實行定額管理，按照改革要求，建立超定額累進加價制度。以既定水權的三個控制目標為基礎（節(jié)水鼓勵線、初始水權線、耗水警戒線）劃定階梯水價。用水量在節(jié)水鼓勵線及以下的按照水價的90%收取水費；用水量在節(jié)水鼓勵線以上，初始水權線及以下的按照水價的95%收取水費；用水量在初始水權線以上，耗水警戒線及以下的按照水價的105%收取水費；用水量在耗水警戒線以上的按照水價的110%收取水費。

第四部分是執(zhí)行時間。明確本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第五部分是其他事項。明確水費征收方式，要求農戶按用水量交費。強調價格公示要求，便于執(zhí)法部門對收費行為的監(jiān)督檢查，糾正和制止亂收費行為，維護用水戶合法權益。

政策原文：

重慶市大渡口區(qū)發(fā)展和改革委員會重慶市大渡口區(qū)農業(yè)農村委員會關于制定我區(qū)農業(yè)用水指導價格的通知
 為什么制定農業(yè)用水指導價格？
農業(yè)水價有哪些價格管理形式？
農業(yè)水價實行怎樣的差別化價格制度？
什么是超定額累進加價制度？
水費征收方式有哪些？

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