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重慶市大渡口區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

日期： 2025-02-08

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2024年，我委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)兩級關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞全委重點(diǎn)工作和法治政府建設(shè)年度工作目標(biāo)推進(jìn)各項(xiàng)普法工作?，F(xiàn)根據(jù)要求，將我委法治政府建設(shè)相關(guān)工作報(bào)告如下：

一、工作基本情況及主要成效

（一）貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和法律法規(guī)學(xué)習(xí)情況

我委切實(shí)強(qiáng)化專題學(xué)習(xí)，堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為黨工委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及中央全面依法治國工作會議精神，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的時(shí)代背景、歷史貢獻(xiàn)、核心要義和實(shí)踐要求。結(jié)合“黨紀(jì)學(xué)習(xí)”主題教育活動，專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》等讀物中全面依法治國等相關(guān)內(nèi)容，深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要講話和重要指示批示精神。本年度，我委通過黨工委會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、職工大會等多種形式，累計(jì)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神等10余次，積極開展《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《長江保護(hù)法》等專業(yè)領(lǐng)域法律學(xué)習(xí)，著力增強(qiáng)干部職工法治責(zé)任意識，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和法律素質(zhì)。

（二）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法制建設(shè)工作情況

一是主要負(fù)責(zé)同志高度重視法治工作，嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治政府建設(shè)工作納入全局重要議事議程，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)納入本部門重點(diǎn)工作，切實(shí)把加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作全過程，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)法制度，加大習(xí)近平法治思想、《民法典》及涉農(nóng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，確保依法行政工作順利開展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，推進(jìn)法治工作。主要負(fù)責(zé)同志對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，嚴(yán)格做到公文審批辦理、紀(jì)律作風(fēng)、監(jiān)督制度等各方面有章可循。通過參加上級集中培訓(xùn)、召開干部職工大會、購買學(xué)習(xí)書籍等方式教育引導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)黨員干部不斷提高運(yùn)用法治思維深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，推動依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。

（三）法治化營商環(huán)境建設(shè)工作情況

1.公平競爭工作開展情況。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、保護(hù)和促進(jìn)公平競爭的重要論述，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委市政府有關(guān)決策部署，深入貫徹落實(shí)《重慶市反不正當(dāng)競爭條例》，推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施。

2.提升行政執(zhí)法能力情況。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。組織執(zhí)法人員輪流參加市級法治類、執(zhí)法類、文書類培訓(xùn)，同時(shí)定期召開法治小課堂、以案釋法等內(nèi)訓(xùn)，邀請法律顧問開展法治培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員、協(xié)勤人員全年培訓(xùn)時(shí)長不低于72小時(shí)，參培率達(dá)100%，切實(shí)提升執(zhí)法人員法治意識和執(zhí)法辦案水平；嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。截至目前，本年度共辦理涉農(nóng)案件35件，普通案件14件，簡易程序14件；生態(tài)補(bǔ)償案件7件；共處罰款2.69萬元，無行政復(fù)議及行政強(qiáng)制案件。二是開展專項(xiàng)提升工作。今年以來，我委綜合行政執(zhí)法支隊(duì)結(jié)合“大綜合一體化行政執(zhí)法改革”“整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題”“區(qū)委巡查組行政執(zhí)法延伸巡查”等專項(xiàng)行動多次開展自查和提升工作，全面自查自糾，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律，確保不折不扣地執(zhí)行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法禁令。截至目前我委執(zhí)法全過程未發(fā)生執(zhí)法不規(guī)范、亂收費(fèi)、亂罰款等執(zhí)法突出問題。三是強(qiáng)化社會監(jiān)督。將日常監(jiān)督執(zhí)法檢查與“雙隨機(jī)一公開”相結(jié)合，跨部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，并聘請行政執(zhí)法“行風(fēng)監(jiān)督員”對我部門的行政執(zhí)法工作進(jìn)行執(zhí)法作風(fēng)監(jiān)督，切實(shí)減輕行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，營造良好營商環(huán)境。

3.服務(wù)行業(yè)企業(yè)工作情況。一是嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗綜辦”，推動“一件事一次辦”，有效實(shí)現(xiàn)“減材料、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)”?；凇坝蹇燹k”平臺推動全委所涉行政審批事項(xiàng)開通網(wǎng)上申報(bào)通道，進(jìn)駐率100%；事項(xiàng)網(wǎng)上受理率100%，2024年全年政務(wù)事項(xiàng)辦理好評率100%。二是嚴(yán)格落實(shí)《行政復(fù)議體制改革方案》。我委及時(shí)暢通行政復(fù)議渠道，規(guī)范行政復(fù)議程序。三是不斷完善訴源治理機(jī)制。進(jìn)一步健全調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的糾紛解決機(jī)制。

4.數(shù)字法治建設(shè)情況。一是定期更新部門動態(tài)信息工作，嚴(yán)格按要求公開部門行政規(guī)章、管理辦法以及單位財(cái)政預(yù)決算編制等公開工作。二是落實(shí)“雙公示”工作要求，公示行政處罰和行政許可信息，在大渡口區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委官網(wǎng)公示率達(dá)到100%。三是積極落實(shí)“數(shù)字重慶”“執(zhí)法+監(jiān)督”等工作事項(xiàng)，推動數(shù)字化治理模式創(chuàng)新等任務(wù)多地落實(shí)。

5.基層法制建設(shè)落地落實(shí)情況。切實(shí)抓牢抓實(shí)農(nóng)村地區(qū)法制建設(shè)“最后一公里”，在全區(qū)21個(gè)涉農(nóng)村社，推優(yōu)產(chǎn)生24戶“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”，與執(zhí)法人員建立“一對一”結(jié)對子法制幫扶工作機(jī)制，著力提升“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”在政策法規(guī)宣傳、矛盾糾紛化解及社會治理中的示范引領(lǐng)作用，為宣傳貫徹黨的二十大精神、推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)法治鄉(xiāng)村營造良好環(huán)境。

二、存在問題

（一）部分執(zhí)法活動的規(guī)范化程度還需進(jìn)一步提高。涉農(nóng)法律法規(guī)較多較廣，執(zhí)法人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，自主學(xué)習(xí)能力偏弱，因此在辦案過程中有時(shí)存在一定的理解偏差，偶爾存在文書制作不夠規(guī)范，自由裁量運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一的情況。

（二）法治宣傳教育覆蓋面不夠廣泛深入。農(nóng)村地區(qū)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，教育程度不統(tǒng)一，對法治的認(rèn)識和接受程度不盡相同，因此日常宣傳教育存在一定盲區(qū)，還未真正做到因地制宜、因人而異。

（三）法律服務(wù)體系建設(shè)仍需加強(qiáng)。我委現(xiàn)暫無通過法考的專職執(zhí)法人員，目前較多的法治工作依靠聘請的法律顧問，法治體系有待進(jìn)一步提升，從事法治工作人員的素質(zhì)和能力也需要進(jìn)一步提高。

三、下一步工作打算

我委將認(rèn)真總結(jié)法治政府工作經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)推動法治政府建設(shè)工作整體水平不斷提高。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)開展規(guī)范公正文明執(zhí)法專項(xiàng)行動，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)教育，完善自由裁量基準(zhǔn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考核力度，提高執(zhí)法水平和質(zhì)量。堅(jiān)守依法行政的根本原則，用好自由裁量權(quán)，讓執(zhí)法既有力度，又有溫度，不斷創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

（二）擴(kuò)大法治宣傳教育覆蓋面。進(jìn)一步擴(kuò)大法治宣傳教育的覆蓋面，通過進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)施工工地開展講座、舉辦交流研討會、觀看法治宣傳片、發(fā)放法治文創(chuàng)小禮品等方式，豐富宣傳教育途徑，針對不同行業(yè)、不同群體采取不同宣傳方式加強(qiáng)對基層群眾的宣傳教育力度，提高群眾的法治意識和法律素養(yǎng)。

（三）加強(qiáng)法律服務(wù)體系建設(shè)。做好規(guī)范法律顧問選聘、使用和管理工作。在行政應(yīng)訴、行政復(fù)議、行政裁決、調(diào)解、仲裁等法律事務(wù)和涉法涉訴案件、重大突發(fā)事件處置等事項(xiàng)中積極征詢法律顧問意見，提升我委行政執(zhí)法法治水平。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部法律服務(wù)體系建設(shè)，提高法制隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，對內(nèi)提供更加專業(yè)的法治建議，對外提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的法律宣傳和服務(wù)。

????????????????????????? ? ? ? ? ??重慶市大渡口區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

????????????????????????????? ? ? ? ? ? ???2025年1月10日

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