重慶市大渡口區(qū)教育委員會(huì)關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
2024年,我委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的要求,努力提升教育治理服務(wù)水平,積極做好全區(qū)各中小學(xué)學(xué)法述法等法治政府建設(shè)工作,將習(xí)近平法治思想融入全區(qū)各中小學(xué)校教育,現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下。
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工
我委建立健全了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)教委依法治教全面工作,把法治工作納入我委重要工作議事日程,主持召開相關(guān)工作會(huì)議,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。形成了區(qū)委教育工委領(lǐng)導(dǎo)、司法行政部門指導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室牽頭實(shí)施、各學(xué)校(幼兒園)共同助推、全社會(huì)各方面積極配合的工作格局。
(二)創(chuàng)新普法形式,豐富普法內(nèi)容
運(yùn)用“報(bào)、網(wǎng)、端、微”等各類媒體平臺(tái),通過(guò)動(dòng)漫、短視頻、人工智能等線上資源,形成新媒體矩陣,積極宣傳法律知識(shí)與法治精神,增強(qiáng)法治宣傳的吸引力和感染力。依托憲法晨讀、《憲法伴我們成長(zhǎng)》歌曲傳唱、“學(xué)憲法講憲法”全國(guó)競(jìng)賽視頻觀看、憲法網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)打卡、網(wǎng)絡(luò)測(cè)試等活動(dòng),普及中小學(xué)生憲法知識(shí)、加強(qiáng)憲法教育、弘揚(yáng)憲法精神。持續(xù)用好9個(gè)沙姐法治社團(tuán)和1個(gè)莎姐法治教育基地,聘請(qǐng)區(qū)檢察院“莎姐”檢察官擔(dān)任中小學(xué)校法治教師,開展專題法治講座。
(三)強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè),提升普法能力
全員培訓(xùn)學(xué)科教師,以賽帶訓(xùn)開展區(qū)中小學(xué)法治教育優(yōu)秀案例評(píng)選和現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽,促進(jìn)專兼職法治教師教育教學(xué)能力提升。引導(dǎo)教師充分利用好“教育部全國(guó)青少年普法網(wǎng)”這一平臺(tái)的普法資源。同時(shí),加強(qiáng)與政法高校、司法部門的合作,邀請(qǐng)西南政法大學(xué)張震教授、市教委政策法規(guī)處曾璐處長(zhǎng)等進(jìn)校園開展法治講座,增強(qiáng)普法的專業(yè)性和權(quán)威性。印發(fā)《大渡口區(qū)中小學(xué)科學(xué)教育副校長(zhǎng)配備及管理工作實(shí)施方案》,建立科學(xué)教育副校長(zhǎng)校內(nèi)自主配置與校外統(tǒng)籌配置“雙配置”機(jī)制,經(jīng)學(xué)校自主申報(bào)、區(qū)教委審核同意,確定25名同志為校內(nèi)科學(xué)教育副校長(zhǎng)。同時(shí),區(qū)教委統(tǒng)籌配置一批外聘專家下沉部分學(xué)校,為學(xué)校搭建科學(xué)教育發(fā)展前沿和基礎(chǔ)教育之間的橋梁,促進(jìn)中小學(xué)與科研單位之間的資源整合,為青少年提供良好的科學(xué)教育資源,確定8名專家為外聘科學(xué)教育副校長(zhǎng)。
(四)加強(qiáng)家校社合作,共筑法治防線
每年開展“百千萬(wàn)”大渡教育行,邀請(qǐng)萬(wàn)名家長(zhǎng)、社區(qū)代表進(jìn)校園。通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家校聯(lián)系群等渠道普及法律知識(shí),引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的家庭教育觀念,共同營(yíng)造良好的法治氛圍。今年1月,邀請(qǐng)首都師范大學(xué)邢淑芬教授為我區(qū)師生、家長(zhǎng)800余人作《表?yè)P(yáng)與兒童發(fā)展》講座。通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、主題班會(huì)、國(guó)旗下講話、法治副校長(zhǎng)專題講座等方式集中開展防性侵、防欺凌自護(hù)教育。開展普法專題講座100余場(chǎng),推送普法知識(shí)500余條,設(shè)置宣傳展板、櫥窗100余個(gè),校園廣播知識(shí)普及120余次,征集青少年法治漫畫400余件,選送40件參加市級(jí)比賽。
(五)注重實(shí)踐教育,增強(qiáng)法治體驗(yàn)
將網(wǎng)絡(luò)普法與實(shí)踐教育相結(jié)合,聯(lián)合公安、檢察、法院、司法等部門組建“莎姐”法治教育講師團(tuán),為學(xué)校提供預(yù)防性侵、防欺凌、正當(dāng)防衛(wèi)、遠(yuǎn)離毒品等30余門菜單式課程。鼓勵(lì)學(xué)生積極參與第九屆全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和法治意識(shí)。在第八屆中小學(xué)法治教育精品課競(jìng)賽市級(jí)決賽中,公民小學(xué)《我們受特殊保護(hù)》獲二等獎(jiǎng),37中《教育改變命運(yùn) 法律護(hù)航青春》獲三等獎(jiǎng)。組織學(xué)生參加案件庭審旁聽,與法官互動(dòng),以案說(shuō)法,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)法、知法、守法。我區(qū)已成功創(chuàng)建“零犯罪學(xué)?!?/span>2所(商務(wù)學(xué)校、民族中學(xué)),長(zhǎng)征學(xué)校正在積極申報(bào)2024年重慶市依法治校示范校,下半年根據(jù)市教委要求提交了典型案例,等待后期現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。組織全區(qū)900余名中學(xué)生參觀市禁毒教育基地。
(六)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法行政,依法治校
成立大渡口區(qū)校園欺凌防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確大渡口區(qū)校園欺凌防治工作區(qū)級(jí)有關(guān)部門及鎮(zhèn)街職責(zé)分工。印發(fā)《大渡口區(qū)中小學(xué)幼兒園“珍愛生命?預(yù)防溺水”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》。
二、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
在開展執(zhí)法過(guò)程中存在“面廣、人少、不精”的現(xiàn)象。區(qū)教委現(xiàn)在共有12名執(zhí)法人員,其中公務(wù)員僅1名,11名都是其下屬事業(yè)單位或者學(xué)校抽調(diào)的人員,在編公務(wù)員的執(zhí)法人員不足。區(qū)教委沒有專門的執(zhí)法隊(duì),執(zhí)法人員都未專門從事執(zhí)法工作,從事校外培訓(xùn)監(jiān)管的僅有1名執(zhí)法人員,加之教育行政部門之前很少開展行政執(zhí)法,執(zhí)法人員經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足。
三、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的有關(guān)情況
(一)強(qiáng)化法治思想學(xué)習(xí),提高法治理論水平
1.突出抓好以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的宣傳教育。組織各學(xué)校開展好“大力弘揚(yáng)憲法精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化”??國(guó)家憲法日主題活動(dòng),突出宣傳憲法確立的國(guó)體政體、領(lǐng)導(dǎo)核心、指導(dǎo)思想、根本制度、根本任務(wù)、公民的權(quán)利義務(wù)等主要內(nèi)容,不斷增強(qiáng)廣大師生員工的憲法精神和憲法意識(shí)。
2.突出抓好與教育現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、市教委的決策部署,著眼于規(guī)范辦學(xué),大力宣傳招生、收費(fèi)、減負(fù)提質(zhì)等方面的法律法規(guī);著眼保障師生安全,大力宣傳未成年保護(hù)、道路交通、食品衛(wèi)生、預(yù)防犯罪、毒品預(yù)防、反邪教、網(wǎng)絡(luò)文明、消防等方面的法律法規(guī);著眼維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,大力宣傳機(jī)關(guān)學(xué)校信息公開、突發(fā)事件應(yīng)急處置及信訪、投訴、調(diào)解、社會(huì)治安綜合治理等方面的法律法規(guī);著眼從嚴(yán)管黨治黨,大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的法律法規(guī)。
3.嚴(yán)格按照區(qū)法治辦要求,認(rèn)真組織教職員工每年參加法治培訓(xùn),通過(guò)線上、線下自主學(xué)習(xí),專題培訓(xùn)等,法治考試通過(guò)率100%。教委機(jī)關(guān)行政人員積極參加上級(jí)組織開展的憲法學(xué)習(xí)、依法行政、行政執(zhí)法等培訓(xùn),20余人通過(guò)了執(zhí)法人員資格考試。今年1人新申請(qǐng)執(zhí)法資格證,5人換證。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。定期向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況。支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士參與重大決策民主協(xié)商,增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效。
2.全面推進(jìn)政務(wù)公開。依照《政府信息公開條例》的規(guī)定,建立政府信息公開常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)抓好抓實(shí)政府信息公開工作。2024年,區(qū)教委依法開展了依申請(qǐng)公開受理工作,未收到自然人、法人或其他組織申請(qǐng)公開政府信息。
3.提高行政復(fù)議應(yīng)訴工作水平。深化行政復(fù)議體制改革,暢通行政復(fù)議渠道,依法辦理行政復(fù)議案件。
(四)建立重大行政決策全過(guò)程記錄、材料歸檔
為進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)議民主決策,區(qū)委教育工委每月至少召開一次黨工委會(huì)議,區(qū)委教育工委委員需全體參會(huì),黨工委會(huì)議由區(qū)委教育工委書記主持。會(huì)議內(nèi)容包括:學(xué)習(xí)中央、市、區(qū)的重要會(huì)議、重要文件精神和中央、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示,并提出貫徹意見;研究全區(qū)教育系統(tǒng)帶有全局性和政策性的重大問(wèn)題,特別是研究決定班子建設(shè)、基層黨建、精神文明建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、反腐倡廉工作以及干部隊(duì)伍建設(shè)和管理工作等重要事項(xiàng)。研究決定有關(guān)議題時(shí)班子成員必須發(fā)表意見或建議;會(huì)議主持人歸納討論情況,形成黨工委集體意見。黨工委會(huì)由黨務(wù)室負(fù)責(zé)記錄、存檔。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路目標(biāo)舉措
(一)推廣創(chuàng)新形式
建立創(chuàng)新普法形式的推廣機(jī)制,對(duì)在部分學(xué)校取得良好效果的創(chuàng)新普法形式進(jìn)行總結(jié)和提煉,通過(guò)組織觀摩活動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)等方式,在全區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)推廣。同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)校結(jié)合自身特色和當(dāng)?shù)匚幕M(jìn)一步創(chuàng)新普法形式,提高普法的實(shí)效性。
(二)加強(qiáng)協(xié)同合作
建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)的協(xié)同合作機(jī)制。加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通與交流,通過(guò)開展教育開放日等活動(dòng),向家長(zhǎng)傳授法治教育知識(shí),引導(dǎo)家長(zhǎng)在家庭中積極開展法治教育。同時(shí),加強(qiáng)與社區(qū)、司法機(jī)關(guān)等社會(huì)機(jī)構(gòu)的合作,整合社會(huì)資源,共同營(yíng)造良好的法治教育氛圍。
五、其他需要報(bào)告的情況
無(wú)。