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什么是“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控？
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????“三線(xiàn)一單”指生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)，以及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
????生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線(xiàn)和生命線(xiàn)，通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。
????環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)指按照水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化的原則，結(jié)合環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和相關(guān)規(guī)劃、功能區(qū)劃要求，考慮環(huán)境質(zhì)量改善潛力，確定的分區(qū)域分階段環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及相應(yīng)的環(huán)境管控、污染物排放控制等要求。
????資源利用上線(xiàn)指按照自然資源資產(chǎn)“只能增值、不能貶值”的原則，以保障生態(tài)安全和改善環(huán)境質(zhì)量為目的，利用自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，結(jié)合自然資源開(kāi)發(fā)管控，提出的分區(qū)域分階段的資源開(kāi)發(fā)利用總量、強(qiáng)度、效率等上線(xiàn)管控要求。
????生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單指基于環(huán)境管控單元，統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)的管控要求，提出的空間布局、污染物排放、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、資源開(kāi)發(fā)利用等方面禁止和限制的環(huán)境準(zhǔn)入要求。
????環(huán)境管控單元指集成生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)及生態(tài)空間、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)的管控區(qū)域，銜接行政邊界，劃定的環(huán)境綜合管理單元。分為優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元、一般管控單元。
????優(yōu)先保護(hù)單元主要包含生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、城市集中式飲用水源地、自然保護(hù)地等生態(tài)功能重要區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，依法禁止或限制開(kāi)發(fā)，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低。主要強(qiáng)調(diào)空間用途管控，以禁止、限制開(kāi)發(fā)為主。
????重點(diǎn)管控單元主要包括各級(jí)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)等目前環(huán)境問(wèn)題集中或未來(lái)環(huán)境壓力較大的區(qū)域，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境管控。重點(diǎn)管控類(lèi)主要從空間布局約束、污染物排放管控和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源利用效率等方面提出要求。
????一般管控單元包括除優(yōu)先保護(hù)類(lèi)和重點(diǎn)管控類(lèi)之外的其他區(qū)域，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)性要求。
政策原文：
一圖讀懂|重慶市大渡口區(qū)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案（2023年）政策解讀
重慶市大渡口區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《重慶市大渡口區(qū)“三線(xiàn)一單”生態(tài) 環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案（2023年）》的通知
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