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[ 索引號 ]	11500104009286471K/2023-00012	[ 發(fā)文字號 ]
[ 主題分類 ]	商務(wù)貿(mào)易	[ 體裁分類 ]	辦事指南
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]	大渡口區(qū)商務(wù)委
[ 成文日期 ]	2023-12-18	[ 發(fā)布日期 ]	2023-12-18

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[ 主題分類 ]	商務(wù)貿(mào)易
[ 體裁分類 ]	辦事指南
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]	大渡口區(qū)商務(wù)委
[ 發(fā)布日期 ]	2023-12-18
[ 成文日期 ]	2023-12-18

大渡口區(qū)商務(wù)委外商投資企業(yè)投訴辦事指南

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第一章? 投訴工作機(jī)構(gòu)

根據(jù)商務(wù)部《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》（以下簡稱《投訴辦法》）和重慶市商務(wù)委相關(guān)要求，區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)全區(qū)外商投資企業(yè)投訴工作，負(fù)責(zé)受理外商投資企業(yè)、外國投資者認(rèn)為行政機(jī)關(guān)（包括法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織）及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向大渡口區(qū)商務(wù)委申請協(xié)調(diào)解決的行為；以及向大渡口區(qū)商務(wù)委反映投資環(huán)境方面存在的問題，建議完善有關(guān)政策措施的行為。

具體處理投訴事項(xiàng)如下：

在大渡口區(qū)范圍內(nèi)或者國內(nèi)有重大影響，區(qū)商務(wù)委認(rèn)為可以直接處理的。?

外商投資企業(yè)、外國投資者可按照《投訴辦法》的相關(guān)規(guī)定，通過信函、傳真和電子郵件進(jìn)行投訴。

投訴咨詢電話：023-68556382

投訴工作郵箱：925152190@qq.com

紙件投訴郵寄地址：大渡口區(qū)商務(wù)委（重慶市大渡口區(qū)文體路126號西602號? ）

第二章??受理?xiàng)l件與要求

一、有關(guān)定義

（一）投訴

一是外商投資企業(yè)、外國投資者認(rèn)為行政機(jī)關(guān)（包括法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織）及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向投訴工作機(jī)構(gòu)申請協(xié)調(diào)解決的行為。

二是投訴人向投訴工作機(jī)構(gòu)反映投資環(huán)境方面存在的問題，建議完善有關(guān)政策措施的行為。

（二）投訴人

中華人民共和國境內(nèi)的外商投資企業(yè)、外國投資者。投訴人提出投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提交書面投訴材料。投訴材料可以現(xiàn)場提交，也可以通過信函、傳真、電子郵件、在線申請等方式提交。投訴材料應(yīng)包括：

1.投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、有關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系方式，主體資格證明材料，提出投訴的日期；

2.被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、有關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系方式；

3.明確的投訴事項(xiàng)和投訴請求（投訴申請建議以《外商投資企業(yè)投訴書模板》進(jìn)行書寫）；

4.有關(guān)事實(shí)、證據(jù)和理由，如有相關(guān)法律依據(jù)可以一并提供；

5.是否存在《投訴辦法》第十四條第（七）、（八）、（九）項(xiàng)所列情形的說明。

投訴人反映投資環(huán)境方面存在的問題，投訴材料應(yīng)當(dāng)包括前款第1項(xiàng)規(guī)定的信息、投資環(huán)境方面存在的相關(guān)問題以及具體政策措施建議。

投訴材料應(yīng)當(dāng)用中文書寫。有關(guān)證據(jù)和材料原件以外文書寫的，應(yīng)當(dāng)提交準(zhǔn)確、完整的中文翻譯件。

投訴人可以委托他人進(jìn)行投訴。投訴人委托他人進(jìn)行投訴的，除上述規(guī)定的材料以外，還應(yīng)當(dāng)提交投訴人的身份證明、出具的授權(quán)委托書和受委托人的身份證明。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。

二、不予受理情形

（一）投訴主體不屬于外商投資企業(yè)、外國投資者的；

（二）申請協(xié)調(diào)解決與其他自然人、法人或者其他組織之間民商事糾紛，或者不屬于《投訴辦法》規(guī)定的外商投資企業(yè)投訴事項(xiàng)范圍的；

（三）不屬于縣商務(wù)局的投訴事項(xiàng)處理范圍的；

（四）經(jīng)通知補(bǔ)正后，投訴材料仍不符合要求的；

（五）投訴人偽造、變造證據(jù)或者明顯缺乏事實(shí)依據(jù)的；

（六）沒有新的證據(jù)或者法律依據(jù)，向區(qū)商務(wù)委重復(fù)投訴的；

（七）同一投訴事項(xiàng)已經(jīng)由上級投訴工作機(jī)構(gòu)受理或者處理終結(jié)的；

（八）同一投訴事項(xiàng)已經(jīng)由信訪等部門受理或者處理終結(jié)的

（九）同一投訴事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入或者完成行政復(fù)議、行政訴訟等程序的。

三、受理時限

（一）投訴材料不齊全的，區(qū)商務(wù)委在收到投訴材料后7個工作日內(nèi)一次性以《外商投資企業(yè)投訴材料補(bǔ)正通知書》的形式書面通知投訴人在15個工作日內(nèi)予以補(bǔ)正；

（二）區(qū)商務(wù)委接到完整齊備的投訴材料，7個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，符合投訴受理?xiàng)l件的，予以受理并向投訴人發(fā)出《外商投資企業(yè)投訴案件受理通知書》；

（三）不符合投訴受理?xiàng)l件的，區(qū)商務(wù)委于7個工作日內(nèi)向投訴人發(fā)出《外商投資企業(yè)投訴案件不予受理通知書》并說明不予受理的理由；

（四）不屬于區(qū)商務(wù)委受理范圍的事項(xiàng)，可以告知投訴人向有關(guān)投訴工作機(jī)構(gòu)提出投訴。

第三章??處理方式與流程

一、處理要求

（一）工作要求

區(qū)商務(wù)委在受理投訴后，應(yīng)當(dāng)與投訴人和被投訴人進(jìn)行充分溝通，了解情況，依法協(xié)調(diào)處理，推動投訴事項(xiàng)的妥善解決。

根據(jù)投訴事項(xiàng)具體情況，區(qū)商務(wù)委可以組織召開會議，邀請投訴人和被投訴人共同參加，陳述意見，探討投訴事項(xiàng)的解決方案。區(qū)商務(wù)委根據(jù)投訴處理工作需要，可以就專業(yè)問題聽取有關(guān)專家意見。

（二）投訴人義務(wù)

區(qū)商務(wù)委進(jìn)行投訴處理時，可以要求投訴人進(jìn)一步說明情況、提供材料或者提供其他必要的協(xié)助，投訴人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助；可以向被投訴人了解情況，被投訴人應(yīng)當(dāng)予以配合。

二、處理方式

根據(jù)投訴事項(xiàng)情況，區(qū)商務(wù)委可以采取下列方式進(jìn)行處理：

（一）推動投訴人和被投訴人達(dá)成諒解（包括達(dá)成和解協(xié)議）；

（二）與被投訴人進(jìn)行協(xié)調(diào)；

（三）提交完善相關(guān)政策措施的建議；

（四）其他適當(dāng)?shù)奶幚矸绞健?/span>

投訴人和被投訴人簽署和解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)寫明達(dá)成和解的事項(xiàng)和結(jié)果。依法訂立的和解協(xié)議對投訴人和被投訴人具有約束力。被投訴人不履行生效和解協(xié)議的，依據(jù)《中華人民共和國外商投資法實(shí)施條例》第四十一條的規(guī)定處理。

三、處理期限

區(qū)商務(wù)委在受理投訴之日起60個工作日內(nèi)辦結(jié)受理的投訴事項(xiàng)。涉及部門多、情況復(fù)雜的投訴事項(xiàng)，可以適當(dāng)延長處理期限。

四、終結(jié)事由

有下列情況之一的，投訴處理終結(jié)：

（一）投訴工作機(jī)構(gòu)依據(jù)《投訴辦法》第十八條進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，投訴人同意終結(jié)的；

（二）投訴事項(xiàng)與事實(shí)不符的，或者投訴人拒絕提供材料導(dǎo)致無法查明有關(guān)事實(shí)的；

（三）投訴人的有關(guān)訴求沒有法律依據(jù)的；

（四）投訴人書面撤回投訴的；

（五）投訴人不再符合投訴主體資格的；

（六）經(jīng)投訴工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系，投訴人連續(xù)30日無正當(dāng)理由不參加投訴處理工作的；

（七）投訴處理期間，出現(xiàn)《投訴辦法》第十四條第（七）、（八）、（九）項(xiàng)所列情形的，視同投訴人書面撤回投訴。

投訴處理終結(jié)后，區(qū)商務(wù)委應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)將投訴處理結(jié)果書面通知投訴人。

五、結(jié)案登記

投訴案件辦結(jié)，應(yīng)對協(xié)調(diào)處理的案件進(jìn)行結(jié)案登記、歸檔，案件材料、相關(guān)工作日志和處理結(jié)果要詳實(shí)完備。

附件：《外商投資企業(yè)投訴書模板》

大渡口區(qū)商務(wù)委

2023年12月18日

附件

外商投資企業(yè)投訴書

投訴人：本企業(yè)或本人的信息(包括投訴人及委托代理人的姓名、國籍、單位、通訊地址、郵編、有關(guān)聯(lián)系人及其中國大陸可聯(lián)系的固定電話或移動電話等；如有受委托人，須出具授權(quán)委托書、受委托人身份證明及聯(lián)系方式)。

被投訴人：單位名稱及工作人員姓名、通訊地址、郵編、有關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

一、投訴事項(xiàng)及明確訴求（明確概括、合法合理）；

二、有關(guān)事實(shí)、證據(jù)和理由，如有相關(guān)法律依據(jù)可以一并提供；

三、投訴人承諾：該投訴事項(xiàng)此前未經(jīng)上級投訴工作機(jī)構(gòu)受理或者處理終結(jié)；未經(jīng)信訪等部門受理或處理終結(jié)；未進(jìn)入或者完成行政復(fù)議、行政訴訟等程序。

大渡口區(qū)商務(wù)委外商投資企業(yè)投訴辦事指南.doc

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