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各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要指示批示精神，按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋實(shí)施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2019〕110號）要求，進(jìn)一步加快推進(jìn)大渡口區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋工作，推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下：

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老服務(wù)信息化全覆蓋、監(jiān)督管理全覆蓋和普惠政策全覆蓋為保障，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋目標(biāo)，確保到2022年全區(qū)每個(gè)老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。按照“鎮(zhèn)（街道）建養(yǎng)老服務(wù)中心，社區(qū)建養(yǎng)老服務(wù)站，村建互助養(yǎng)老點(diǎn)”要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建全域智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)信息平臺，健全監(jiān)督管理體系，完善普惠性基本公共養(yǎng)老服務(wù)政策，優(yōu)先滿足高齡、失能、特殊困難等老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求，為社區(qū)居家老年人提供生活照料、托養(yǎng)護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂、精神慰藉等服務(wù)供給，做到在熟悉環(huán)境中生活、在親情陪伴下養(yǎng)老。2020年，全區(qū)所有街道、社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。2022年，全區(qū)所有鎮(zhèn)、行政村基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會化運(yùn)營率達(dá)到90%以上，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會化運(yùn)營率達(dá)到60%以上，城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力達(dá)到100%，以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推動大渡口區(qū)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)，高品質(zhì)宜居之城”建設(shè)。

二、主要任務(wù)

（一）加快規(guī)劃建設(shè)。按照“一鎮(zhèn)（街道）一中心，一村（社區(qū)）一站（點(diǎn)）”要求，堅(jiān)持把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入新建居?。ㄐ。﹨^(qū)配套建設(shè)，完善大渡口區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，原則上與村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施一體或鄰近規(guī)劃設(shè)置。在原未規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的區(qū)域，原則上每個(gè)鎮(zhèn)（街道）布局1個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心，每個(gè)社區(qū)布局1個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站，每個(gè)村布局1個(gè)互助養(yǎng)老點(diǎn)。在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未達(dá)標(biāo)的城市老舊社區(qū)，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)充分利用現(xiàn)有閑置用房資源或采取購買、置換、租賃等方式，按社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以配建。鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)采取“民建公助”方式建設(shè)；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站除已明確由社會力量投建的外，全部由政府投建；農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)由各鎮(zhèn)建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)民政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)財(cái)政局, 各鎮(zhèn)街）

?（二）規(guī)范設(shè)施建設(shè)。街道養(yǎng)老服務(wù)中心建筑面積原則上不低于1500平方米，應(yīng)設(shè)置生活照料、托養(yǎng)護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、休閑娛樂、文化教育、人文關(guān)懷和運(yùn)營管理等功能區(qū)域，其中托養(yǎng)護(hù)理區(qū)一般應(yīng)設(shè)置20張以上養(yǎng)老服務(wù)床位；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站面積原則上不低于300平方米（老年人口較少的社區(qū)不低于200平方米），應(yīng)設(shè)置助餐、康復(fù)、閱覽、娛樂等功能區(qū)域，有條件的要設(shè)置日間照料床位；鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建筑面積原則上不低于800平方米，應(yīng)設(shè)置托養(yǎng)護(hù)理、生活照料、醫(yī)療保健、文體活動等功能區(qū)域，有條件的應(yīng)設(shè)置20張以上護(hù)理型床位；村級互助養(yǎng)老點(diǎn)不新建設(shè)施，可依托村級公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置單獨(dú)功能用房或依據(jù)服務(wù)對象需求選擇鄰近合適的農(nóng)戶設(shè)點(diǎn)。城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)符合老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施設(shè)備配置要適老化和智能化，配備一定的室外活動場所，并統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌、統(tǒng)一外觀形象、統(tǒng)一功能風(fēng)格、統(tǒng)一文化氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局, 各鎮(zhèn)街）

（三）加強(qiáng)運(yùn)營管理。鼓勵和支持鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)施社會化運(yùn)營。采取“民建公助”建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)中心由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營，鎮(zhèn)街應(yīng)與項(xiàng)目承建單位簽訂不低于5年的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議，并指導(dǎo)和督促承建單位為轄區(qū)老年群體提供多元優(yōu)質(zhì)的居家養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站由政府投建的，項(xiàng)目所在鎮(zhèn)街可申請社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站運(yùn)營補(bǔ)助，采取政府購買服務(wù)的方式，引入有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)資質(zhì)的社會機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理；也可采取“中心帶站”的方式，由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)街與鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)簽訂不低于5年的運(yùn)營管理協(xié)議，將本轄區(qū)內(nèi)政府投建的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站交由其一并運(yùn)營管理。由社會力量投資建設(shè)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，項(xiàng)目所在鎮(zhèn)街應(yīng)與其簽訂不低于5年的運(yùn)營管理協(xié)議，由其負(fù)責(zé)承建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的運(yùn)營管理。農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)，原則上由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)建設(shè)，采取“中心帶點(diǎn)”的運(yùn)營管理方式，由鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心輸送服務(wù)到農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)、上門服務(wù)進(jìn)家庭，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營管理能力。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局，各鎮(zhèn)街）

（四）提高服務(wù)質(zhì)量。城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要在提供人文關(guān)懷、健康體檢、數(shù)據(jù)采集、信息資訊、緊急救助等基本公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，因地制宜為周邊老年人提供多元化、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)。街道養(yǎng)老服務(wù)中心要提供生活照料、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、老年教育、短期托養(yǎng)、長期照護(hù)、家庭照護(hù)培訓(xùn)、養(yǎng)老需求評估等社會化服務(wù)。鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心要提供特困老年人集中照護(hù)和失能老年人康復(fù)護(hù)理服務(wù)，組織健康老年人定期開展文體活動。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站要提供文體娛樂、日間照料和居家上門等服務(wù)。村級互助養(yǎng)老點(diǎn)要依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心培養(yǎng)助老員，提供鄰里互助、定期探訪和親情聯(lián)絡(luò)等居家養(yǎng)老關(guān)愛服務(wù)。支持“養(yǎng)老+”老年用品產(chǎn)品、金融、教育、文化、旅游、物業(yè)等服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)。探索開展“中央廚房+社區(qū)配送+集中就餐”助餐服務(wù)，支持開展集中式社區(qū)居家助浴服務(wù)，組織開展文化、娛樂、陪伴等精神慰藉服務(wù)，鼓勵開展老年教育服務(wù)，創(chuàng)新開展居家上門助老服務(wù)，打造“十五分鐘”養(yǎng)老服務(wù)便捷生活圈。支持街道養(yǎng)老服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心與鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體或鄰近規(guī)劃設(shè)置，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合。鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要加強(qiáng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院協(xié)議合作，為社區(qū)居家老年人提供醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院要加強(qiáng)對老年人的診療、體檢和健康檔案管理，對居家老年人提供家庭簽約醫(yī)生和家庭病床等服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)醫(yī)保局，各鎮(zhèn)街）

（五）培育服務(wù)隊(duì)伍。將養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)納入大渡口區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)教育體系，健全養(yǎng)老服務(wù)各類人員薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、工資福利保障機(jī)制，加快培養(yǎng)居家養(yǎng)老服務(wù)管理、保健、護(hù)理、康復(fù)、營養(yǎng)等專業(yè)人才，有計(jì)劃地組織社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一線服務(wù)人員和家庭照護(hù)人員開展進(jìn)修培訓(xùn)，全面提升服務(wù)隊(duì)伍素養(yǎng)。探索建立養(yǎng)老崗位津貼制度，健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)晉升渠道，對養(yǎng)老服務(wù)崗位繳納社會保險(xiǎn)給予財(cái)政補(bǔ)貼，穩(wěn)定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。組建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，探索“時(shí)間銀行”制度，整合社區(qū)人力資源從事社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局，各鎮(zhèn)街）

三、補(bǔ)助政策

區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局要將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋建設(shè)納入預(yù)算安排，通過給予建設(shè)補(bǔ)助及運(yùn)營補(bǔ)助等方式，積極探索創(chuàng)新推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋的有效模式。

????（一）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

1.街道養(yǎng)老服務(wù)中心。對符合條件且驗(yàn)收合格的每個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心給予200萬元的建設(shè)補(bǔ)助。

2.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。對符合條件且驗(yàn)收合格的鎮(zhèn)街自建的每個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，給予不超過50萬元的建設(shè)補(bǔ)助；對符合條件且驗(yàn)收合格的、由社會力量投建的每個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，給予20萬元建設(shè)補(bǔ)助。

3.鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心。對符合條件且驗(yàn)收合格的每個(gè)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心給予100萬元建設(shè)補(bǔ)助。

4.農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)。對符合條件且驗(yàn)收合格的每個(gè)農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)，給予不超過2萬元的建設(shè)及運(yùn)營補(bǔ)助。

（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

對各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)建設(shè)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，每個(gè)給予4萬元/年的運(yùn)營補(bǔ)助。補(bǔ)助資金主要用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站日常運(yùn)行、活動組織、管理人員和水電氣等經(jīng)費(fèi)開支。

四、申報(bào)程序

（一）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助申報(bào)程序。

?1.鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心

????（1）申報(bào)。各鎮(zhèn)街對本轄區(qū)內(nèi)擬申報(bào)的養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行評審，并確定本轄區(qū)本年度擬建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目。填報(bào)《大渡口區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表》，并附養(yǎng)老服務(wù)中心可行性報(bào)告，一并報(bào)送區(qū)民政局。

（2）批復(fù)。區(qū)民政局根據(jù)各鎮(zhèn)街報(bào)送的《大渡口區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表》和擬建的養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目可行性報(bào)告，對各鎮(zhèn)街申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù)。

（3）建設(shè)。各鎮(zhèn)街根據(jù)區(qū)民政局項(xiàng)目批復(fù)，按照養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃，組織鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。

（4）驗(yàn)收。區(qū)民政局會同項(xiàng)目所在鎮(zhèn)街按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

（5）審計(jì)與資金撥付。驗(yàn)收合格的，區(qū)民政局將委托第三方審計(jì)單位對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)合格的，區(qū)民政局將建設(shè)補(bǔ)助資金撥付至項(xiàng)目承建單位。審計(jì)不合格的，由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)街督促承建單位按要求整改，整改合格后，區(qū)民政局將建設(shè)補(bǔ)助資金撥付至項(xiàng)目承建單位；整改不合格的，將不予撥付相關(guān)建設(shè)補(bǔ)助。

2.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)

????（1）申報(bào)。各鎮(zhèn)街根據(jù)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施年度建設(shè)任務(wù)指標(biāo)，確定本轄區(qū)本年度擬建設(shè)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)項(xiàng)目，填報(bào)《大渡口區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表》，并報(bào)送區(qū)民政局。

（2）批復(fù)。區(qū)民政局根據(jù)各鎮(zhèn)街報(bào)送的《大渡口區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表》，對各鎮(zhèn)街申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù)。

（3）建設(shè)。各鎮(zhèn)街根據(jù)區(qū)民政局項(xiàng)目批復(fù)，由鎮(zhèn)街自建的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)應(yīng)按社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工計(jì)劃，認(rèn)真組織項(xiàng)目施工建設(shè)。由社會力量承建的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，項(xiàng)目所在鎮(zhèn)街應(yīng)督促承建單位按照社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工計(jì)劃開展項(xiàng)目建設(shè)。

????（4）驗(yàn)收。由所在鎮(zhèn)街按照社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)區(qū)民政局備案。

（5）審計(jì)與資金撥付。驗(yàn)收合格的，區(qū)民政局將委托第三方審計(jì)單位對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。其中，由鎮(zhèn)街自建的、審計(jì)合格的，根據(jù)審計(jì)結(jié)果向鎮(zhèn)街撥付建設(shè)補(bǔ)助資金；審計(jì)不達(dá)標(biāo)的，督促鎮(zhèn)街整改，整改合格的，撥付剩余建設(shè)補(bǔ)助資金，整改不合格的，不予補(bǔ)助。由社會力量承建的、審計(jì)合格的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，區(qū)民政局將審計(jì)結(jié)果抄告項(xiàng)目所在鎮(zhèn)街，由所在鎮(zhèn)街向項(xiàng)目承建單位撥付20萬元建設(shè)補(bǔ)助資金；審計(jì)不合格的，由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)街督促其整改，整改合格的，撥付20萬元建設(shè)補(bǔ)助資金，整改不合格的，不予補(bǔ)助。

（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營補(bǔ)助申報(bào)程序。

1.申報(bào)。每年初，各鎮(zhèn)街向民政局報(bào)送本轄區(qū)內(nèi)自行建設(shè)、已投用的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站項(xiàng)目名單。

2.批復(fù)。區(qū)民政局根據(jù)鎮(zhèn)街報(bào)送的項(xiàng)目名單，對各項(xiàng)目逐一現(xiàn)場勘查、核實(shí)，批復(fù)和下達(dá)本年度運(yùn)營補(bǔ)助資金。

3.評估。每年底，區(qū)民政局委托第三方機(jī)構(gòu)對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站運(yùn)營情況進(jìn)行綜合評估，評估結(jié)果納入年度考核內(nèi)容。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委改革辦、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)教委、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援支隊(duì)等區(qū)級部門及各鎮(zhèn)街為成員的大渡口區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究部署、督導(dǎo)推動全覆蓋專項(xiàng)工作。各成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職、各盡其責(zé)，共同推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋工作落實(shí)落地。各鎮(zhèn)街要高度重視，成立專項(xiàng)工作組，精心謀劃，細(xì)化措施，壓實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)資金保障。要加大支持力度，將鎮(zhèn)街社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金納入公共財(cái)政預(yù)算，合理安排專項(xiàng)資金，將區(qū)級留存福彩公益金的80%用于全覆蓋設(shè)施建設(shè)、建立完善運(yùn)營補(bǔ)助和政府購買社區(qū)居家基本公共養(yǎng)老服務(wù)制度，撬動和引導(dǎo)社會資本增加建設(shè)運(yùn)營資金投入。按照《重慶市民政局?重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市養(yǎng)老服務(wù)市級財(cái)政資金管理辦法〉的通知》（渝民發(fā)〔2018〕43號）規(guī)定，及時(shí)將市級財(cái)政補(bǔ)助撥付至相關(guān)鎮(zhèn)街、承建單位。

（三）加強(qiáng)政策扶持。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2019〕129號）文件精神，對利用轄區(qū)內(nèi)國有閑置資源建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，可低償或無償使用；對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營和居家上門服務(wù)企業(yè)（組織）免征增值稅、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的水電氣費(fèi)用按照居民價(jià)執(zhí)行、給予社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的物業(yè)管理費(fèi)和房產(chǎn)稅適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼；符合條件的居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，可同等享受小微企業(yè)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、投融資支持等優(yōu)惠扶持政策。鼓勵采取貸款貼息、以獎代補(bǔ)、投資入股、小額貸款、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)社會資本發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。建立鎮(zhèn)街社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)制度，完善老年人意外傷害保險(xiǎn)政策，有效防范養(yǎng)老服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善落實(shí)運(yùn)營補(bǔ)助制度，將失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)納入政府購買服務(wù)目錄，每年對鎮(zhèn)街社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量績效評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果兌現(xiàn)扶持獎補(bǔ)政策。

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附件：1.重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

??????2.大渡口區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解表（2019—2022年）

????????????3.大渡口區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表

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???????????????????????重慶市大渡口區(qū)人民政府辦公室

????????????????????????????2020年3月18日

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附件1

重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

附件2 ???????????

大渡口區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解表

（2019—2022年）

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