渡民發(fā)〔2023〕21號(hào)
各鎮(zhèn)民政和社會(huì)事務(wù)辦公室，各街道民政和社區(qū)事務(wù)辦公室，局機(jī)關(guān)各科室，各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《大渡口區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患“紅黃牌”分類(lèi)管理實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
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重慶市大渡口區(qū)民政局
2023年5月8日
大渡口區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患
“紅黃牌”分類(lèi)管理實(shí)施方案
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為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全“紅線(xiàn)”意識(shí)，有效防范和減少一般安全生產(chǎn)事故，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生，確保全區(qū)民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)對(duì)全區(qū)存在安全隱患的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施“紅黃牌”分類(lèi)管理，不斷加大民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管力度，督促民政服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患，牢牢守住安全底線(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)民政領(lǐng)域零安全事故的目標(biāo)，維護(hù)民政服務(wù)對(duì)象的生命安全。
二、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)
（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)紅牌
1.發(fā)生亡人安全生產(chǎn)事故的；
2.發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故造成社會(huì)影響或引發(fā)輿情的；
3.存在安全隱患被市、區(qū)兩級(jí)相關(guān)部門(mén)掛牌督辦或通報(bào)的；
4.連續(xù)兩次及以上未在區(qū)民政局規(guī)定時(shí)限完成隱患整改的；
5.發(fā)生虐老欺老行為引發(fā)較大輿情或造成惡劣社會(huì)影響的；
6.因服務(wù)質(zhì)量不高、安全管理不到位等原因發(fā)生老年人意外去世等事件的；
7.發(fā)生群體性（3人及以上）食物中毒事故。
（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)黃牌
1.因發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故但未造成社會(huì)影響或引發(fā)輿情的；????????????
2.未在區(qū)民政局規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成隱患整改的；
3.法定負(fù)責(zé)人未履行安全管理職責(zé)、未定期開(kāi)展安全隱患排查、未加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)的；
4.發(fā)生虐老欺老行為，被投訴舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的；
5.因服務(wù)質(zhì)量不高、安全管理不到位等原因發(fā)生老年人意外受傷、矛盾糾紛等事件的；
6.發(fā)生3人以下食物中毒事故的。
（三）殯葬機(jī)構(gòu)紅牌
1.發(fā)生亡人安全生產(chǎn)事故的； ?????????????????
2.存在安全隱患被市、區(qū)兩級(jí)相關(guān)部門(mén)掛牌督辦或通報(bào)的；
3.連續(xù)兩次及以上未在區(qū)民政局規(guī)定時(shí)限完成隱患整改的；
4.存在森林火災(zāi)、滑坡、山體垮塌等災(zāi)害隱患，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置；
5.未及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。
（四）殯葬機(jī)構(gòu)黃牌
1.發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故的； ?????????????
2.未在區(qū)民政局規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成隱患整改的；
3.法定負(fù)責(zé)人未履行安全管理職責(zé)、未定期開(kāi)展安全隱患排查、未加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)的。
三、掛牌與摘牌
（一）掛牌。凡符合“紅、黃”牌標(biāo)準(zhǔn)中任意一項(xiàng)，則列入該等級(jí)進(jìn)行管理。列入紅牌管理的，管理期限原則為一個(gè)月；列入黃牌管理的，管理期限原則為半個(gè)月。若機(jī)構(gòu)提前整改完畢的，經(jīng)區(qū)民政局復(fù)查合格后即刻摘牌。
（二）摘牌。列入紅牌和黃牌管理的，管理期滿(mǎn)后，由區(qū)民政局根據(jù)機(jī)構(gòu)安全現(xiàn)狀、隱患整改情況等因素決定是否摘牌。如管理期滿(mǎn)后仍未能達(dá)到摘牌標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)民政局對(duì)該機(jī)構(gòu)給予行政處罰且繼續(xù)延長(zhǎng)原管理期限直至達(dá)到“摘牌”標(biāo)準(zhǔn)（即：隱患整改完畢）。
????四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)街、區(qū)民政局相關(guān)科室要高度重視民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患“紅黃牌”分類(lèi)管理要求，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施“紅黃牌”分類(lèi)管理對(duì)于做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)定工作的重要性；各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)要把“紅黃牌”分類(lèi)管理要求及時(shí)傳達(dá)給每一位從業(yè)人員，保持高度警惕，嚴(yán)防各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
??（二）充分宣傳。各鎮(zhèn)街、區(qū)民政局相關(guān)科室要通過(guò)多種渠道向民政服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員宣傳被列入“紅黃牌”管理可能帶來(lái)的影響和后果，使民政服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人從思想和行動(dòng)上重視安全生產(chǎn)，持續(xù)營(yíng)造安全和諧的良好氛圍。
（三）加強(qiáng)通報(bào)。區(qū)民政局將不定期對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)“紅黃牌”分類(lèi)管理情況進(jìn)行通報(bào)，各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)被列入紅牌或黃牌管理的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，督促機(jī)構(gòu)及時(shí)整改隱患，確?！凹t黃牌”分類(lèi)管理真正落實(shí)到位。
渡民發(fā)〔2023〕21號(hào) 大渡口區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患“紅黃牌”分類(lèi)管理實(shí)施方案.docx
渝公網(wǎng)安備50010402000118
