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重慶市大渡口區(qū)人民政府關(guān)于《大渡口區(qū)人大常委會對大渡口區(qū)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況審議意見》研究處理整改情況的報告

日期： 2025-03-05

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區(qū)人大常委會：

2023年11月27日，大渡口區(qū)第十四屆人大常委會第十二次會議聽取和審議了《大渡口區(qū)人民政府關(guān)于大渡口區(qū)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的報告》。會議充分肯定2022年全區(qū)行政事業(yè)性資產(chǎn)管理工作取得的成效，明確指出我區(qū)行政事業(yè)性資產(chǎn)管理中存在問題和不足并提出了審議意見。區(qū)政府高度重視，組織專題會議，認真研究區(qū)人大提出的意見和建議，層層壓實責任，逐項落實具體整改措施?，F(xiàn)將整改工作推進情況報告如下：

一、落實主體責任，提高思想認識

（一）嚴格依法履職，落實國有資產(chǎn)管理報告制度。認真貫徹落實《關(guān)于建立區(qū)人民政府向區(qū)人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的實施意見》，充分認識向區(qū)人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的重要意義，強化責任分工，密切協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力，管理好、監(jiān)督好人民的共同財富。2019年起，區(qū)政府在每屆區(qū)人大常委會屆末年份提交書面綜合報告并口頭報告，其他年份提交書面綜合報告并口頭報告1個專項報告。

（二）強化工作統(tǒng)籌，全面推進國有資產(chǎn)盤活工作。“三攻堅一盤活”改革突破是市委六屆四次全會部署的重要工作，是新重慶建設(shè)的重大政治任務(wù)。成立大渡口區(qū)推動國有資產(chǎn)盤活工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《大渡口區(qū)推動國有資產(chǎn)盤活工作方案》《大渡口區(qū)區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)盤活方案》《大渡口區(qū)國有存量土地資產(chǎn)盤活方案》《大渡口區(qū)區(qū)級企業(yè)國有資產(chǎn)盤活方案》，倒排工期、集中攻堅，推動改革任務(wù)落實落細落地。

（三）壓實主體責任，強化國有資產(chǎn)管理內(nèi)控制度。資產(chǎn)管理單位切實履行國有資產(chǎn)管理主體責任，嚴格執(zhí)行《大渡口區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等系列資產(chǎn)管理文件，建立資產(chǎn)內(nèi)控管理流程，管控資產(chǎn)配置、使用、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定風險防控措施，確保國有資產(chǎn)安全完整。建立資產(chǎn)管理綜合績效考核制度，將行政事業(yè)單位資產(chǎn)新增、出租出借等6項指標納入大渡口區(qū)行政事業(yè)單位財務(wù)管理績效綜合評價體系，考核結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，激勵行政事業(yè)單位強化資產(chǎn)管理，提高國有資產(chǎn)配置使用效益。

二、夯實管理基礎(chǔ)，發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益

（一）全面清產(chǎn)核資，摸清國有資產(chǎn)家底。扎實開展國有資產(chǎn)調(diào)查摸底工作，成立大渡口區(qū)國有資產(chǎn)調(diào)查摸底工作專班，層層壓實責任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，落實責任到人。嚴格按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，分類統(tǒng)計行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動等情況，建立健全國有資產(chǎn)動態(tài)管理臺賬。

（二）盤活存量資產(chǎn)，促進資產(chǎn)保值增值。貫徹黨政機關(guān)帶頭過緊日子要求，聚焦土地房屋等盤活利用空間較大的資產(chǎn)，全面清理低效運轉(zhuǎn)、閑置資產(chǎn)，分類實施針對性的盤活舉措，確保國有資產(chǎn)應(yīng)盤盡盤。對于地理位置偏遠、商業(yè)價值較小的行政事業(yè)性門面、停車位，按照《大渡口區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借管理辦法》積極履行公開招租流程，靈活處置。

（三）多方協(xié)調(diào)聯(lián)動，有序推進資產(chǎn)確權(quán)。召開確權(quán)工作專題會議，制定國有資產(chǎn)不動產(chǎn)登記工作實施方案。分類制定確權(quán)方案，明確辦理要件、應(yīng)補資料等要素，打通確權(quán)堵點。對具備確權(quán)條件資產(chǎn)制定確權(quán)計劃，按難易程度確定時間表，打表推進。對因歷史遺留問題未辦理產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)，研判確權(quán)可操作性。綜合資產(chǎn)未確權(quán)原因特殊性和單一性，召開確權(quán)工作推進會，每周一統(tǒng)計，每月一調(diào)度，全力推進確權(quán)。

三、完善管理制度，提升國有資產(chǎn)管理水平

（一）強化資產(chǎn)日常監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行通用辦公設(shè)備和辦公家具購置費預(yù)算標準，嚴格按照配置標準審核把關(guān)，明確行政事業(yè)單位辦公設(shè)備、辦公家具的數(shù)量、限額和最低使用年限。嚴格執(zhí)行《大渡口區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借管理辦法》，采取公開招租形式出租行政事業(yè)性資產(chǎn)。按照《大渡口區(qū)區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》規(guī)范執(zhí)行國有資產(chǎn)處置審批流程，嚴審報廢年限。嚴格執(zhí)行《重慶市黨政機關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車管理辦法》，嚴把車輛數(shù)量、配置標準。

（二）強化資產(chǎn)管理信息化建設(shè)。充分利用財政部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息平臺，建立全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實施固定資產(chǎn)智能化管理。通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，加強對資產(chǎn)從“入口”到“出口”的全過程監(jiān)管，將資產(chǎn)管理與財務(wù)管理結(jié)合起來，記錄單位資產(chǎn)存量和變量，推動行政事業(yè)性國有資產(chǎn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，提高資產(chǎn)管理效率。根據(jù)行政事業(yè)單位每月報送資產(chǎn)情況，匯總資產(chǎn)月報，年底形成年度報告，做到資產(chǎn)權(quán)屬明確，數(shù)據(jù)清晰。目前，已初步建立起“全面、準確、細化、動態(tài)”的行政事業(yè)資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)掌握行政事業(yè)單位資產(chǎn)占有、使用基本情況，有效維護國有資產(chǎn)安全。

特此報告。

重慶市大渡口區(qū)人民政府關(guān)于《大渡口區(qū)人大常委會對大渡口區(qū)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況審議意見》研究處理整改情況的報告.doc

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三、完善管理制度，提升國有資產(chǎn)管理水平

三、完善管理制度，提升國有資產(chǎn)管理水平